巴中市住房公积金管理中心
关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

    2022年，巴中市住房公积金管理中心在市委、市政府的坚强领导下，在依法治市办的精心指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿于住房公积金管理工作始终，全面推进依法行政，建设法治政府，为推巴中市住房公积金事业高质量发展提供有力的法治保障。现将一年来法治政府建设情况报告如下。

  　一、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

    一是深入学习贯彻党的二十大精神。中心主要领导组织召开党组会、党组理论学习中心组会议、支部会和主任办公会议组织全体党员干部职工认真学习贯彻党的二十大精神，为全体党员和职工每人订购党的二十大学习辅导读物，亲自带队到恩阳区文治街道回龙社区宣讲党的二十大精神，向社区党员干部和群众代表赠送党的二十大学习辅导读物，并带头撰写学习党的二十大心得体会。二是对中心法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行任务分解，将法治政府建设工作纳入目标责任考核项，与住房公积金业务同安排、同部署、同考核、同落实。三是定期研究中心依法治市工作，不断加强制度建设，逐步完善和规范住房公积金内部管理和业务管理，不断推动住房公积金行业规范化、法治化进程。

     二、2022年度法治政府建设工作开展情况

    （一）加强组织领导，全面落实法治政府建设责任。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步强化学习的系统性、全面性，把法治政府建设作为年度重点工作，贯穿于住房公积金管理全过程。一是抓干部职工法治教育。今年主任办公会议上，累计学习了《宪法》、《民法典》、《禁毒法》、《四川省禁毒条例》等多项法规条例。二是抓中心内部业务培训。今年5月，中心组织5家委贷银行和房地产开发合作企业经办人员共计50余人进行公积金政策调整业务专题培训，进一步宣传巴中市公积金新政策，加强与辖区内委贷银行和各房地产开发企业的沟通协作，提升公积金业务办理效能和服务水平。

    （二）依法履行政府职能，持续优化住房公积金领域营商环境

1.出台六项基本惠民政策。一是降低购房首付款比例，首套房、二套房首付款比例均下降10%。二是开通“商转公”业务，降低购房者贷款成本。三是规范住房套数认定标准，已结清的商业住房贷款不计算为购房套数。四是支持改善性大户型住房使用公积金，即除独栋或独院、联排、叠拼、叠加、双拼等豪华住宅外，均可享受住房公积金政策。五是开通按月提取还贷业务，减轻购房者还款压力。六是下调首套住房公积金贷款利率，即5年以下贷款利率2.6%，5年以上贷款利率3.1%。

2.出台四项阶段性支持政策。一是阶段性支持企业缓缴公积金、不能正常还款的不做逾期处理和不计罚息、支持租房提取。6—12月共办理16家受疫情影响企业申请降比、缓缴公积金，惠及职工949人，涉及缓缴资金353.50万元。二是阶段性支持平昌县缴存职工贷款，在今年国庆至春节期间将最低缴存间隔时间由3个月放宽到5个月，充分释放平昌缴存职工购房需求。三是降低项目合作准入门槛，由过去楼栋施工进度1/2签约降为1/3。四是按照市委、市政府“问题楼盘”化解处置专题会精神，实行一企一策的方式，逐一化解困难，积极配合支持市级问题楼盘“山海龙岛”项目复工建设工作。

3.政策改革成效明显。一是缴存规模持续增大。全体职工努力克服人员少、任务重的困难，不断壮大资金规模，2022年新增缴存225052.49万元，同比增长9.75%，累计归集总额、贷款总额均超100亿元。二是惠民纾困成效明显。政策出台前，1-5月房地产市场持续低迷，公积金贷款量持续下滑，个别县区出现月贷款仅一笔的情况。6月惠民政策出台后，月放款额连续7月稳定在4000万元左右，有效减缓贷款持续下滑的趋势。2022年办理提取业务30586笔103794.11万元，同比增长6.28%和17%，其中按月提取2735笔547.28万元，极大地减轻了职工的还款压力。三是助力市级财政增收。始终坚持“厉行节约，增收节支”的工作要求，最大限度减少经费支出，不断提高住房公积金增值收益，全年上缴财政非税收入（廉租住房补充资金）8000万元，在去年基础上翻了一翻，为市级财政化解民生困难贡献公积金力量。

   （三）深化“放管服”改革，公积金服务水平再上新台阶。一是坚持“窗口”一站式办结，除死亡、异地购房、异地贷款提取等事项外其余提取和缴存业务全部纳入全程网办。二是与中级法院联合出台了《关于建立住房公积金执行协作联动机制工作规范实施细则（试行）》（巴中法〔2022〕43号），开通法院网上查控系统，减少业务资料要件。三是缩减审批时限，对符合条件的开发企业可先行办理准入审批。四是开展上门服务、预约服务、延时服务及“巴中跑团”代收代办等便民服务，中心综合窗口在2022年市政务服务上半年考评中获“红旗窗口”荣誉称号，职工获“红旗跑手”、“政务服务标兵”荣誉称号。五是疫情期间创新试行公积金业务异地交叉审核，确保了全市住房公积金线上业务正常进行。

   （四）强化行政权力运行监督。一是全面推进政务公开。主动公开信息共计345条，其中主动公开规范性文件5份，政策图解3条，财政预决算1条，工作动态类信息300余条，通知公告7条，办事指南2条。发送职工缴存情况、结息情况、贷款情况短信135万余条。公开发布了《巴中市住房公积金2021年年度报告》，全面披露了2021年巴中市住房公积金机构概况、业务运行情况、主要财务数据、资产风险状况、社会效益情况和其他重要事项。二是加强内外审计监督。主动配合第三方对中心基金财务、机关财务进行审计，坚持每季度开展内部稽核审计，切实运用审计整改、专项检查、电子化稽查、住房公积金监管平台等发现问题、落实整改，不断加强住房公积金规范化运行。

   （五）强化法治宣传，落实普法责任。一是主要领导亲自带队深入到县区管理部、结对帮扶贫困村和政务大厅坐班，宣讲习近平法治思想和《住房公积金管理条例》等相关法律法规，主动化解矛盾纠纷。二是拓展学法渠道，设法治专题讲座，邀请法律顾问进行授课，不断增强干部职工的法律常识及遵纪守法意识，提高法治素养和依法办事的能力。三是开展专题宣传。3月8日，中心组织党员干部职工到住房公积金委托银行建设银行巴中分行，开展“学征信、讲诚信、守信用”专题宣传活动，向到银行网点办理业务的职工和群众进行集中宣传；8月26日，中心赵主任带队深入恩阳文治社区开展”防诈骗圆中秋”活动并进行住房公积金政策和防诈骗知识宣传，分发宣传资料，解读《住房公积金管理条例》，督促企业建立住房公积金制度，切实维护企业职工合法权益。

    三、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

    2022年中心在法治政府建设方面存在以下问题和不足。一是缺乏法律专业人才，法治政府建设力量薄弱。二是信息化建设滞后，业务网上办掌上办能力有待进一步提升。三是骗提骗贷仍然存在，需要进一步营造良好氛围。

    四、2023年度推进中心法治政府建设工作安排

    一是完成网络信息系统云托管，推进档案信息化建设，加快与房管、不动产登记中心、银行等部门的数据信息共享步伐，大力推进住房公积金贷款、提取业务网上办、掌上办、一次办。二是与公安局、市场监督管理局、住建局、自然资源和规划局等部门对接，联合开展整治骗提套取住房公积金专项行动。三是出台对各银行的激励约束考核办法，充分发挥结余资金价值，实现住房公积金保值增值。四是谋划住房公积金服务标准化建设方向，提高住房公积金队伍的管理水平。

    五、其他需要报告的情况

    无。